プロジェクトの概要

1. 背景

n 1960年以来、シリア・アラブ共和国(以下「シリア」とする)政府は産業発展及び人口増加に伴って増大する水需要を満たすため、各種水資源開発および水管理計画を実施してきました。しかし、過去10年間、降水量の減少などによる水資源の枯渇に加え、水資源管理が適切に行われなかったこと等により、水不足は水質汚染とともに深刻化してきています。シリア政府にとって、逼追した水問題解消のための新たな水資源開発計画策定は緊急を要する課題となっています。

n シリア政府の要請を受け、国際協力事業団は1996年8月、バラダ・アワジ、オロンテス、沿岸部、アレッポ、ステップの5流域に対する総合的水資源開発のマスタープラン作成を目的として、「シリア国北西部・中部水資源開発計画調査(フェーズI)」を実施するとともに、優先プロジェクトのフィージビリティー調査として「シリア国北西部・中部水資源開発計画調査.(フェーズII)」を実施しました。

バラダ川の汚染

バラダ川の汚染状況（ダマスカス市東部）

n シリア政府はこれらの調査結果を踏まえ、シリア全土における水資源情報管理の強化と政策過程への水資源情報の提供を目的とする「水資源情報センター」設立に係わるプロジェクト方式技術協力を日本政府に要請し、日本政府は同要請の具体的内容を検討するため、短期専門家派遣、ならびに3次にわたる短期調査を実施しました。

n それら調査の結果、シリアでは正確な水文・気象観測に基づく水資源情報が整備されていないために、水資源開発や水資源管理等を管轄する灌漑省が、正確な基礎情報に基づいた適切な水資源管理を実施できていないことが明らかとなりました。正確な水資源情報の未整備は、水文・気象観測設備の不備、観測技術の低さ、地方流域総局から本省への情報伝達の非効率、水関連諸機関の情報共有化の不足、データ保管方法の不備、データの蓄積・処理等にかかる情報処理技術の低さなどが原因となっていることも確認されました。

n 日本政府は、シリアにおける水資源管理体制にかかる問題解決のために、特に優先度の高いバラダ・アワジ流域および沿岸部流域を対象地域として、気象・水文観測に係る基礎技術の向上、及びコンピューターシステム構築を含む全体的な水資源管理体制整備のための技術的支援を行うプロジェクトを形成し、協力を実施することとしました。

Top

２．経緯

 1996/3
　　JICA 事前調査 (関連する基本情報の収集）

 1996/8 – 1997/10
　　JICA 開発調査 (フェーズ I)
　　対象地域: バラダアワジ、オロンテス、沿岸、アレッポ、ステップ

 1998/11 – 2000/1
　　JICA 開発調査 (フェーズ II)
　　対象地域: バラダアワジ

 2000/3
　　予備調査

 2001/3
　　予備調査

 2001/9
　　予備調査 (プロジェクトサイクルマネジメント (PCM) ）
ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟと機材調達の予備調査

 2001/12
　　予備調査（プロジェクトデザインマトリックス (PDM)）

 2002年2月
　- 予備調査　　
　- 機材調達調査

 2002年3月
　 R/D署名

 2002年5月-6月
　機材調達のための契約・入札図書の作成

 2002年6月15日
　　プロジェクト開始

 2004年10月2日~20日
　　プロジェクト終了時評価団

 2005年3月23日
　　JCCおよびプロジェクト延長、R/D締結

2002年3月 R/D署名式の様子

 2006年11月24日~12月14日
　　プロジェクト終了時評価団

 2006年12月11日
　　JCC

 2006年12月13日
　　M/M　署名

Top

３．プロジェクトの内容

(1)目的
     水資源情報の適切な管理ができる体制を構築すること。
(2)センター位置
     全体を統括するメインセンターはドゥンマル(ダマスカス郊外)に、2つの流域センターは、バラダ・アワジ流域総局(GDBAB)センターをハラスタ(ダマスカス郊外)に、沿岸流域総局(GDCB)センターをラタキアに設置。
(3)対象地域
     バラダ・アワジ流域総局(GDBAB)及び沿岸総局(GDCB)の2流域総局管内。
(4)活動期間
     5年間。(2002年6月15日～2007年6月14日) 2年延長

(5)日本側投入
    a.専門家派遣
       長期専門家3名(2002,2003年度)
       短期専門家6名（2002年度）
    b.機材供与
       ハードウエア(PC、プリンター、スキャナー等)、ソフトウエア(データベースソフト、GISソフト等)、観測機器(気象、表流水、地   下水、水質)、車両4台(メインセンター2,GDBABセンター1,GDCBセンター1)等。
    c.研修員受入れ
       少なくとも3名/年。
(6)シリア側投入
    a.カウンターパートの配置
    b.施設及び設備の整備
    c.運営、維持管理費の負担

(7)ブロジェクトの運営、案施
    a.プロジェクトの運営
　日本側関係者、シリア灌漑省で構成される合同委員会(Joint Coordinating Committee)を年1回以上実施。また、シリア側関   係機関によるSteering Committeeを実施。
　　　また、評価5項目(効率性、目標達成度、インパクト、妥当性、自立発展性)についてモニタリングを実施。

    b.日常的なブロジェクトの運営
        ・運営委員会(Management Committee、３センター合同の会議)を２週聞に1回実施。　
        ・メインセンター会議を週に1回実施。
        ・日本側専門家会議を週に1回実施。

合同委員会の様子

合同委員会の様子（2002年8月15日）

(8)活動内容
・水文・気象観測網の整備
・水文・気象データを含む水資源の需給に関連するデータ・情報収集
・収集データ及び情報の整理・処理・分析
・流域センターで収集・入カされたデータを本部に転送するための効率的な通信システムの確立
・収集データ及び情報のデータベース化
・水文年表等の作成
・政策決定者への情報提供
・水資源情報管理に携わる灌漑省職員の能カ開発

(9)想定される成果
・水資源情報センター本部及び２流域センターに水資源情報システム(観測体制、情報処理体制)が構築される。
・指標：プロジェクト終了半年前を目途に水資源情報システムが総合的に運用される。
・水資源情報センターの２流域総局から本部に転送される情報の正確さ。
・観測データがデータベースに蓄積されている。

整備されたトレーニング室

４．センター概要

a. メインセンター
　・組織・人員
　センター長のほか、４つのセクションを設置。人員は15名。
　・住所
3rd Floor, Building No.2, Jazera No.1, Dahyiet Dummar, Damascus, Syria (P.O. Box 4451)

b. DRDセンター
　・組織・人員
　　センター長のほか、4つのセクションを設置。人員は13名。
　・住所
Water Resources Directorate of Damascus and Rural Damascus, Building, Harasta, Damascus-Homs Highway, Damascus, Syria (P.O. Box 11277)

c. Lattakiaセンター
　・組織・人員
　　センター長のほか、4つのセクションを設置。人員は15名。
　・住所
Water Resources Directorate of Lattakia Building, Lattakia-Aleppo Highway, Lattakia, Syria (P.O. Box 514)

d.Tartousセンター
　・組織・人員
　　センター長のほか、4つのセクションを設置。人員は13名。
　・住所
Water Resources Directorate of Tarous Building, Lattakia-Homs Highway, Tartous, Syria (P.O. Box 370)

センター所在地